ИТОГИ ПОВОРОТНОГО ГОДА

20 марта в актовом зале Института физики металлов прошло общее собрание Уральского отделения РАН. Его деловой части предшествовала торжественная. За большой вклад в развитие математической науки на Урале и развитие УрО РАН главной награды Отделения — Золотой медали имени академика С.В. Вонсовского ныне удостоен академик Юрий Сергеевич Осипов, возглавлявший Академию в труднейшие годы после распада СССР, а ныне член президиума РАН, советник РАН, главный научный сотрудник Математического института им. В.А. Стеклова. В ответной речи он подчеркнул главным образом человеческие достоинства, учительскую миссию Сергея Васильевича — крупнейшего физика, председателя Уральского научного центра АН СССР. Кроме того, благодарственное письмо полномочного представителя Президента РФ во Уральском Федеральном округе Осипову вручил заместитель полпреда А.П. Моисеев. Затем были вручены премии имени выдающихся ученых УрО РАН для сотрудников со стажем и молодых ученых.
С докладом об итогах работы в 2014 году и задачах УрО РАН на 2015 год выступил председатель Отделения академик Валерий Николаевич Чарушин. Минувший год был, по его признанию, не только непростым, но и в полном смысле поворотным. Перестройка системы управления Академией, выстраивание новых отношений с Федеральным агентством научных организаций, продолжающиеся и в этом году, конечно же, требуют мобильности мышления, массы времени, организационных усилий. Но они приносят плоды: с учетом рекомендаций и с привлечением на работу лучших специалистов УрО РАН создано территориальное управление ФАНО, уже сложились хорошие отношения с этой структурой, хотя остаются и барьеры во взаимодействии, требующие системного подхода, особенно по вопросам управления имуществом.
К кардинальным проблемам реформирования фундаментальной науки В.Н. Чарушин отнес, во-первых, утрату координационных функций Академии, ослабление «горизонтальных» региональных связей, взаимодействия внутри отдельных научных направлений, то, что не в полной мере используются центры коллективного пользования и социальные учреждения, а также излишнюю бюрократизацию имущественных отношений, недостаточное взаимодействие с другими органами власти, отсутствие законодательной базы для разграничения полномочий РАН и ФАНО и системы экспертизы научно-технических проектов. Образно такое положение дел отражено в подзаголовке недавней статьи в «Независимой газете»: «Российскую академию наук заставляют воссоздавать себя, предварительно вывернув наизнанку».
Главный позитивный итог года, по мнению председателя, — сохранение научного потенциала и его работоспособности. Показатели результативности исследований — это количество и качество научных публикаций в значимых изданиях. Для УрО РАН показатели эти растут: в 2014 г. всего опубликовано 4101 статьи против 3906 в 2013-м, соотношение зарубежных публикаций при этом — 952 к 781. Однако детализация подсчетов показывает, что больше публикуются (следовательно, лучше умеют заинтересовать в своих результатах мировое сообщество) физики и химики, гуманитарные же дисциплины сильно отстают. Тревожит также то, что за год — и это касается всех наук — незначительно снизилась цитируемость уральских ученых в российских базах данных.
О конкретных результатах работы научных центров и институтов в минувшем году наша газета регулярно сообщала читателям. В числе наиболее значимых успехов В.Н. Чарушин назвал создание новых программных средств методами математической теории навигации по геофизическим полям (Институт математики и механики), новый способ получения функциональных боралюминиевых композитов (Институт машиноведения), монографию А.М. Липанова «Твердотопливные регулируемые двигательные установки», отмеченную академической премией им. А.Ф. Цандера, разработку многослойных наноматерилов для магниточувствительных сенсоров (Институт физики металлов), миниатюрных контурных тепловых труб (Институт теплофизики), разрешение к медицинскому применению противовирусного препарата триазавирина, созданного в Институте органического синтеза, присуждение Премии Правительства РФ академику А.И. Татаркину и доктору технических наук Е.Н. Селиванову за участие в создании комплексной технологии переработки минерального сырья, участие специалистов ИЭРиЖ в изучении древнейших на сегодняшний день останков современного человека, а также выход в свет фундаментальных справочников «Птицы Сибири» и «Полевой определитель птиц Казахстана», открытие специалистами Института геологии и геохимии нового минерала мариинскита, «арктический вектор» исследований экономистов, подготовку и издание монографий Н.В. Суржикова «Военный плен в российской провинции (1914–1922 гг.)» (Институт истории и археологии) и «Удмуртский край в годы Первой мировой войны» (Удмуртский институт истории, языка и литературы), другие осуществленные проекты. Важно, что значительная часть разработок уральских математиков, физиков, химиков, инженеров относится к технологиям двойного назначения, а в целом тематика работ отражает спектр наиболее острых проблем российской экономики, совершенствования политических и социальных институтов, задач высшего образования.
Крупнейшими событиями прошедшего года стали посещение Уральского отделения РАН губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым, традиционные Демидовские торжества, мегагранты на исследования, полученные коллективами институтов физики металлов и высокотемпературной электрохимии, прошедшие в Екатеринбурге Уральский международный научный форум «Современные проблемы органической химии» и форум иммунологов и физиологов, а также Платиновый симпозиум, международная конференция историков-русистов, конгресс «Техноген-2014», разнообразные аспекты международного сотрудничества, в том числе и с дальним зарубежьем — встречи, визиты, совместные гранты. Значительно оживилась деятельность — прежде всего молодых ученых — в сфере популяризации науки, работы со школьниками. В Перми состоялся научный форум «Ни дня без науки», посвященный памяти профессора С.П. Капицы. Удалось, несмотря на трудности реформирования, сохранить спортивные коллективы в институтах и провести традиционные соревнования.
«Важно, — подчеркнул В.Н. Чарушин, — что мы сохранили преемственность в деле развития Отделения», о чем свидетельствует, например, готовность к сдаче нового здания Института геологии и геохимии и начало строительства здания Института экологических проблем Севера в Архангельске. В целом переходный год оказался не столь драматичным, как утверждали худшие прогнозы, многое удалось сделать и в организационном плане. Главные задачи Уральского отделения РАН в наступившем году — консолидация усилий (прежде всего с ФАНО) по преодолению системных проблем организации, управления и имущественных отношений, по развитию научного сотрудничества, усиление координирующей роли региональных научных центров, продолжение реформирования с использованием рекомендаций специальной комиссии УрО РАН, обеспечение преемственности в реализации существующих международных и внутрироссийских договоров и соглашений. «Конфронтацией мы ничего не достигнем, нужны конструктивные усилия всех сторон, исходящих из принципа «не навреди».
В 2015-м планируется завершить передачу в ведение ФАНО РФ только что сданного 101-квартирного жилого дома для ученых и сотрудников и еще более 130 квартир, построенных в рамках целевых инвестиционных проектов.
Разумеется, уральское академическое сообщество не останется в стороне от таких событий, как 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, подготовка к Менделеевскому съезду, который пройдет в Екатеринбурге в 2016-м, а также к 300-летию Российской академии наук.

НАУЧНО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ
Свой доклад «О научно-организационной работе Уральского отделения Российской академии наук в 2014 г.» главный ученый секретарь Отделения член-корреспондент РАН Е.В. Попов также начал с характеристики истекших 12 месяцев как времени коренного реформирования, поиска оптимальных форм управления с целью прежде всего сохранить традиции и интеллектуальный потенциал институтов и научных центров. Эти вопросы поднимались и на общих собраниях. В марте прошлого года главной темой стало обсуждение проекта Устава, участниками майского (отчетно-перевыборного) общего собрания в Екатеринбурге впервые стали представители сельскохозяйственной и медицинской науки. Декабрьская сессия общего собрания УрО РАН в Москве была посвящена проблемам освоения Арктической зоны РФ, проекту Уральского полярного транспортного коридора и в целом текущим, в том числе междисциплинарным, исследованиям «на северном направлении».
За год проведено восемь заседаний президиума Отделения, на которых заслушано семь докладов по самым актуальным, отмеченным премиями и грантами научным темам, обсуждались различные организационные вопросы, принято 50 постановлений.
Международная активность УрО РАН в 2014 г. проявлялась в том числе и во встречах с иностранными чиновниками и партнерами: в марте — с консулом Великобритании в Екатеринбурге Нилом Сэмплом, в мае — с Генеральным консулом Франции на Среднем Урале Мишелем Бараном. Франция и Германия сейчас лидируют в сотрудничестве с уральскими институтами. Надо надеяться, что и в целом Европа будет проявлять все больше интереса к партнерству. В июне было организовано российско-британское научное кафе на тему «Асимметрический синтез — важнейшее направление современной органической химии», а в ноябре на заседании президиума Отделения выступил глава представительства Европейского союза в России посол Вигаудас Ушацкас.
В значительной мере работу Отделения определяли конкурсные проекты, финансируемые либо сверх плановых субсидий организаций, либо в рамках субсидий. В частности, во вновь сформированные программы были включены проекты программы «Арктика», утвержденные постановлением президиума Отделения от 14 июня 2012 г. Для установления единых сроков приема отчетов и заявок по всем программам УрО РАН выполнение действующих проектов программы «Арктика» было продлено до ноября 2014 г. с соответствующим увеличением финансирования. Выпущен также сборник аннотационных отчетов по конкурсу проектов ориентированных фундаментальных исследований «Арктика».
За истекший год Уральское отделение РАН приняло участие в 21 выставке, 8 из которых прошли в Екатеринбурге, в том числе Евро-Азиатский промышленный форум, экспозиции «Мир биотехнологий» (Москва), «Биоиндустрия 2014» (Санкт-Петербург) и др. Шесть выставок с участием уральцев прошли за рубежом, включая самые представительные.
Уверенность в дальнейшем стабильном развитии дает то, что в настоящее время действуют 63 соглашения, регламентирующие взаимоотношения УрО РАН с органами государственной и муниципальной власти, с учреждениями отраслевой науки, министерствами, ведомствами, с промышленными предприятиями и вузами по вопросам организации фундаментальных и прикладных исследований в интересах развития ключевых отраслей экономики регионов. В феврале 2015 г. прошло совещание «Об организации совместных работ с Региональным инжиниринговым центром лазерных и аддитивных технологий, созданным на базе УрФУ», где, в частности, рассматривались и проблемы импортозамещения в высоких технологиях. Заключено соглашение о сотрудничестве между Уральским отделением Российской академии наук и Высокотехнологическим НИИ неорганических материалов имени академика А.А. Бочвара.
В отчетном году Уральское отделение РАН активно поддерживало работу Малой академии наук. В рамках соглашения по созданию социально-педагогического комплекса в екатеринбургском микрорайоне «Академический» была продолжена работа по поддержке теперь уже двух средних общеобразовательных школ, где сотрудниками Отделения — в том числе и ведущими учеными — прочитано более 60 часов лекций для учеников 5–11 классов. Для старшеклассников проведены экскурсии в Институт химии твердого тела, Ботанический сад и Институт электрофизики. Также научные сотрудники выступали в качестве экспертов и консультантов исследовательских проектов, работали в жюри школьных научно-практических конференций. Что касается популяризации достижений УрО РАН среди взрослой аудитории, то в 2014 г. редакция газеты «Наука Урала» была трансформирована в отдел пропаганды достижений науки с расширением функций и одновременным сокращением штатного состава. В этих условиях главное, что удалось сделать, — сохранить газету в полноценном виде, правда, сократив число выпусков с 30 до 24 номеров.
Завершая доклад, Е.В. Попов обобщил негативные и позитивные тенденции в текущем положении и развитии Отделения. «В минусе» — конечно же, резкое сокращение аппарата президиума УрО РАН — чуть ли не на 90 человек. «Ушли, — признал докладчик, — способные, энергичные люди, отдавшие много сил на формирование и развитие академической науки на Урале». Сейчас в аппарате работает 58 человек, из них лишь 22 осуществляют управленческие функции.
К «плюсам» необходимо отнести активное выстраивание руководством Уральского отделения РАН конструктивных отношений с Федеральным агентством научных организаций. Удалось добиться формирования Уральского территориального управления ФАНО России, которое возглавил кандидат физико-математических наук И.Л. Манжуров, бывший заместитель председателя УрО РАН. В настоящее время уже возможно оперативно решать многие текущие вопросы развития фундаментальных научных исследований.
Согласно общему решению руководителей Российской академии наук и ФАНО территории управления научными учреждениями региональных отделений РАН и территориальных управлений ФАНО России должны совпадать. Таким образом из территории научного управления Уральского отделения исключается Тюменская область, но входят Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В связи с включением в сферу научного руководства медицинских и сельскохозяйственных учреждений подотчетными в научном плане Уральскому отделению РАН теперь являются 64 научные организации ФАНО России.
На 2015 год Уральскому отделению РАН как юридическому лицу утверждено государственное задание, включающее 16 разделов. Исходя из его положений, важнейшими задачами для аппарата президиума УрО РАН являются: разработка положения об экспертизе научно-технических проектов государственных органов власти с привлечением работников научных организаций ФАНО России, согласование процедуры замещения должностей председателей региональных научных центров (поскольку существующий регламент выбора директоров научных организаций не учитывает важнейшей координирующей роли научных центров в регионах). Также необходимо подготовить типовую методику формирования программ развития научных организаций, и, наконец, президиум УрО РАН намерен и дальше приглашать в качестве докладчиков на свои заседания лауреатов различных премий и победителей крупных исследовательских грантов по всем направлениям фундаментальных исследований, развивающимся на Урале.

О ЗАДАЧАХ ДИНАМИЧЕСКОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ
С научным докладом «Задачи динамической реконструкции» на общем собрании выступил академик Ю.С. Осипов. На конкретных примерах он дал краткий (и весьма, по его определению, вольный, хотя и такая форма изложения в силу специфики математического языка понятна далеко не всем) обзор основных разделов теории динамического обращения, активно развиваемой на Урале. Эта математическая теория прежде всего нацелена на приложения к реальным процессам управления в условиях дефицита информации и методологически имеет синтетический характер. Ее непосредственные источники — теория управления (прежде всего гарантированного позиционного управления — то, чем блистательно занимался академик Н.Н. Красовский) и теория некорректно поставленных задач (школа члена-корреспондента В.К. Иванова). Самое доступное из прозвучавших примеров практического применения теории — новые возможности для телеметрии полетов, в частности военных аппаратов, определение степени загрязнения водоемов. Причем, как подчеркнул Юрий Сергеевич, за пределами доклада остались многие интересные теоретические разделы — такие, как оптимизация точности динамического обращения и другие. На повестке дня — поиск и тестирование новых приложений теории, причем в центре внимания здесь — мониторинг и управление системами окружающей среды.

О ФОРМАХ РЕФОРМ
Прения по докладам получились довольно бурными, и центральным был вопрос: надо ли форсировать подготовку к планируемой структуризации (или реструктуризации?) научных учреждений или же стоит подождать окончания моратория на такие перемены, продленного президентом страны до конца года. Директор Института физики металлов академик В.В. Устинов убежден, что к принятию конкретных решений нужно быть готовыми заранее и уже сегодня иметь конкретный план организационных преобразований, чтобы получить конкурентные преимущества перед коллегами и не оказаться в положении финансируемых по остаточному принципу. Для этого Владимир Васильевич предложил вместо создания соответствующей комиссии по совершенствованию структуры, уже сформированной руководством УрО, поручить непосредственно президиуму подготовку пилотного проекта реорганизации Отделения. Академик Ю.С. Осипов в свою очередь считает, что всякая реструктуризация должна иметь ясные цели. Пока в нашем обществе, государстве нет четкого понимания, что такое фундаментальная наука, нет и смысла в новых в пилотных проектах, подчеркнул Юрий Сергеевич, добавив: если бы в прежней РАН руководствовались количественными показателями «выхода» научной продукции, то из Петербургского филиала Математического института им. В.А. Стеклова РАН нужно было бы уволить всемирно известного математика Григория Перельмана, не имевшего ни одной публикации за несколько лет. «Это не значит, что не нужно ничего менять, — добавил экс-президент РАН. — Но сначала надо понять, эффективно ли расходуется «научный» бюджет государства».
Академик В.Н. Чарушин констатировал: президиум Отделения никогда не уклонялся и не устранялся от вопросов реформирования. Другое дело, что предложения здесь должны быть конкретные, а самое важное — конструктивные. Главное — соблюдать золотое правило: «семь раз отмерь — один раз отрежь». Ведь реорганизация даже не самых на первый взгляд, мощных подразделений чревата самыми непредсказуемыми последствиями. Если, например, начать «ломать» уникальные «языковые» и «исторические» институты в Удмуртии, Коми, можно довести реформы до национальных конфликтов.
Руководитель Уральского территориального управления Федерального агентства научных организаций И.Л. Манжуров сообщил, что в комиссию агентства по реструктуризации, недавно начавшую работу, поступило 24 предложения, из них от Урала — пока ни одного. Игорь Леонидович добавил, что в таких вопросах в ФАНО отдают предпочтение принципу добровольности, и предложил создать при региональном представительстве соответствующую рабочую группу.
Академик В.В. Бледных (Челябинская агроинженерная академия) в очередной раз поднял тему недопустимости открытой публикации в Интернете новых диссертаций и других научных работ, что чревато утечкой информации в нежелательные руки. Академик И.М. Донник (Уральский аграрный университет), возглавившая вновь созданный Объединенный ученый совет УрО по сельскохозяйственным наукам, говорила о необходимости дальнейшей академической консолидации, укрепления связей между коллективами и прояснения функций в новых условиях. Так, новому сельскохозяйственному совету трудно собрать для экспертизы отчеты подразделений, подведомственных ФАНО, поскольку там не очень понимают, как они связаны с Академией. Кроме того, Ирина Михайловна выступила за более разумную организацию общих собраний, участие в них не только членов РАН, но всех руководителей институтов, а также более широкое привлечение прессы (от себя добавим, что все основные СМИ приглашаются на академические собрания регулярно, другое дело — далеко не все активно интересуются научной тематикой).
Директор Института математики и механики УрО академик В.И. Бердышев поднял проблему эффективного использования уникального суперкомпьютерного центра ИММ, член-корреспондент РАН В.Л. Яковлев (Институт горного дела УрО) — неоправданно долгого, с его точки зрения, трехлетнего моратория на новые выборы в Академию, когда высвобождающиеся вакансии остаются незаполненными и нарушается преемственность поколений. Член-корреспондент В.Г. Бамбуров выразил озабоченность плачевным состоянием архивов Уральского отделения, затрудняющим поиски необходимых документов, а также остановкой выпуска вестника УрО «Наука. Общество. Человек», бывшего своеобразным лицом Отделения.
В заключительном слове председатель Комитета Государственной Думы РФ по науке и наукоемким технологиям, директор Института иммунологии и физиологии УрО РАН академик В.А. Черешнев в характерной для него образной форме обозначил противоречие текущего момента: с одной стороны, к России применены международные санкции, отмена которых — дело неопределенного будущего, и, значит, возрастает актуальность импортозамещения, с другой — роль АН, по определению призванной это замещение обеспечивать, объективно понижается. Доходит до абсурда: на выработку приоритетных направлений развития науки, т.е. на осуществление ее прямых экспертных функций Академии предлагается просить деньги у ФАНО. Стране нужна более четкая система управления наукой, считает Валерий Александрович, что же касается реструктуризации, то он привел ряд примеров из истории реформирования нашей АН, лишний раз доказывающих: такие вещи нужно делать крайне осторожно, чтобы в очередной раз не «наломать дров» и не выплеснуть с водой ребенка.

Подготовили
Евгения ИЗВАРИНА, Андрей ПОНИЗОВКИН.
Фото С. НОВИКОВА
и П. КИЕВА