ОСНОВНОЙ ИСТОЧНИК ПРОГРЕССА

Научная сессия Общего собрания членов Российской академии наук была посвящена роли РАН в решении проблем научно-технологического развития России. Президент РАН Геннадий Красников доложил о новых подходах к организации научно-технологических исследований в стране. Об участии Академии наук в экспертизе проектов научно-технологического лидерства РФ рассказал вице-президент РАН академик Степан Калмыков. Научные и технологические вопросы атомной энергетики представил академик Георгий Рыкованов, научное обеспечение продовольственной безопасности стало темой выступления академика Виктора Хлыстуна. О роли цифровых технологий в современной науке говорили академики Евгений Шляхто и Валентин Анаников: первый — в реализации концепции персонализированной медицины, второй — в области химии и материаловедения. Об антимикробной резистентности — одном из глобальных вызовов человечеству — поведал вице-президент РАН Михаил Пирадов. Также о насущных задачах ученых рассказали академик Владимир Соловьев (о развитии отечественной космонавтики) и директор Института истории РАН Юрий Петров (о замысле и реализации проекта «Академическая история России»).

Перспективные направления исследований для реализации Стратегии пространственного развития России обрисовала доктор экономических наук Ольга Кузнецова, а о том, как эти границы расширялись посредством изучения континентального шельфа в Арктике, информировал академик Кирилл Дегтярев.

Заседание открылось вступительным словом Г. Красникова и приветствиями заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко, министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергея Кабышева и руководителя Федерального медико-биологического агентства Вероники Скворцовой. На собрании также присутствовали представители министерств, Российской академии образования, Российской академии художеств, Российской академии архитектуры и строительных наук, госкорпораций и т. д.

Д. Чернышенко подчеркнул, что все решения по ключевым вопросам научной и научно-технической повестки Правительство принимает с учетом экспертного мнения членов Академии наук. «При личном участии Геннадия Яковлевича и членов Научно-технического совета при Комиссии по научно-технологическому развитию ведется большая работа по формированию перечня приоритетных направлений важнейших наукоемких технологий, а также новых национальных проектов. Подготовлены свыше 270 предложений по их доработке. Важно продолжать эту работу, создавая действенный механизм мониторинга нацпроектов. Это позволит нам отслеживать эффективность их реализации», — сказал вице-премьер. И добавил, что Правительство и дальше будет «поддерживать инициативы Академии, в том числе в вопросах развития фундаментальных исследований в России». Д. Чернышенко отметил, что в бюджете 2025 года в рамках госпрограммы НТР денег заложено 83,5 миллиарда рублей, или на 14 % больше, чем в 2024-м. Основное увеличение идет по разделу «Фундаментальные научные исследования» — на 50,1 миллиарда рублей. В целом бюджет на научные исследования и разработки составит 665 миллиардов. На 10 % увеличится финансирование прикладных научных исследований.

По словам вице-премьера, много сделано для создания новых правил формирования госзадания для академической и университетской науки, обеспечен доступ ученых к единой цифровой среде для исследований и разработок в рамках домена «Наука и инновации» на платформе «Гостех». «РАН стала первой организацией в цифровом контуре сервиса экспертизы, где уже сформированы более 200 тысяч экспертных заключений при участии более 5700 экспертов», — сказал Д. Чернышенко. Он также подчеркнул важность вовлечения в науку молодых перспективных исследователей, рассказал, что при экспертном участии РАН будут созданы еще 800 новых молодежных лабораторий. Каждый второй россиянин считает профессию ученого престижной, а доля студентов, планирующих строить научную карьеру в России, выросла до 92 %, отметил заместитель Председателя Правительства. «РАН активно способствует развитию потенциала региональной науки, осуществляет организацию и координацию важных для развития регионов научных направлений. Сегодня Академия наук — системообразующий институт в едином научно-технологическом пространстве», — резюмировал Д. Чернышенко.

Министр науки и высшего образования, в свою очередь, подчеркнул, что юбилейный год Российской академии наук был отмечен рядом принципиальных решений в научно-технологической сфере: в феврале Президент России утвердил обновленную Стратегию научно-технологического развития, майским указом главы государства определены национальные цели развития на перспективу до 2036 года, а в июне были утверждены приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоемких технологий. «Три этих указа определяют целеполагание научно-технологического развития на ближайшие годы», — отметил В. Фальков.

— Общим ориентиром достижения технологического лидерства является показатель, характеризующий долю внутренних затрат на исследования и разработки в структуре валового внутреннего продукта. К 2030 году он должен составлять не менее 2 % ВВП, при этом не только за счет средств бюджета, но и с активным привлечением инвестиций со стороны предпринимателей. В ближайшие пять лет расходы бизнеса на исследования и разработки должны увеличиться не менее чем вдвое, — подчеркнул министр.

По его словам, эта работа ведется в тесном взаимодействии с РАН. Для повышения востребованности результатов научных исследований, полученных в рамках государственного задания, реализуется пилотный проект по формированию госзадания на проведение фундаментальных и поисковых исследований в соответствии с запросами ведущих компаний. Уже организована совместная деятельность по формированию запросов квалифицированных заказчиков по важнейшим наукоемким технологиям, определенным соответствующим указом Президента. «Механизм работы с заказчиком апробирован не только в рамках пилота, но и на боевой задаче в шестой подпрограмме», — подчеркнул глава Минобрнауки. Говоря о молодежных лабораториях, министр отметил, что работа этих исследовательских групп направлена на создание прототипов устройств для энергетики, микро-электроники, лекарственных средств и медицинских изделий. Он напомнил, что за прошедшие шесть лет в рамках нацпроекта «Наука и университеты» были созданы 940 такого рода молодежных лабораторий, абсолютное большинство из которых (578) — в академических институтах. В этом году сформированы национальные проекты технологического лидерства, каждый из которых включает мероприятия по исследованиям и разработкам. «А результаты, созданные в лабораториях, будут масштабироваться в рамках каждого из национальных проектов», — подчеркнул министр.

В. Фальков отметил, что Президент России поручил сформировать новые подходы к научно-методическому руководству, а именно — расширить отдельные полномочия РАН за пределы научных организаций, находящихся в ведении Мин-обрнауки. Он подчеркнул колоссальную роль фундаментальных исследований и РАН в определении конкретных приоритетов и векторов развития. «В бюджете на 2025-й и плановый период 2026–2027 годов на фундаментальные исследования предусмотрено более 311 миллиардов рублей, соответственно, на 2025 год и дальше — нарастающим итогом», — информировал министр.

Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания по науке и высшему образованию Сергей Кабышев процитировал российского физика Сергея Вавилова, который говорил о том, что нужно «не только с удовлетворением взирать на великое прошлое Академии, но и прежде всего видеть новое поле для деятельности, намечать направление для превращения науки в реально действующий основной источник технологического и общественного прогресса».

Он акцентировал внимание на том, что наука в России — прежде всего институт интеллектуального, творческого служения благу народа и Отечества, его идеалам и историческим задачам. «Научный патриотизм сегодня — жизненно важная потребность, и он должен быть понят как нечто естественное, чтобы, как говорил Дмитрий Иванович Менделеев, никогда никаким интернационалистам его было не вытравить», — сказал депутат.

С. Кабышев отметил, что совершенствование законодательства в сфере науки происходит в прямом конструктивном диалоге с научным сообществом, которое выступает в нем и как инициатор принципиальных решений, и как равноправный участник. Он рассказал о разработке нового закона о науке, призвав научное сообщество к концептуальному обоснованию и подготовке этого акта, дабы он служил своеобразным эталоном применения научного подхода в законодательстве.

По мнению руководителя Федерального медико-биологического агентства Вероники Скворцовой, начиная с конца 2023 года, создана абсолютно новая база для развития отечественной науки. «Сегодня от РАН во многом зависит координация всех научных направлений и всего научного сообщества для того, чтобы все поставленные задачи были выполнены», — сказала она, подчеркнув, что ФМБА — постоянный стратегический партнер РАН. «Наши сотрудники работают в большинстве отделений Российской академии наук, и конечно, я хотела бы отметить наше тесное взаимодействие в рамках научного совета РАН «Науки о жизни» и отдельно поблагодарить заместителя президента РАН Владимира Чехонина за тесное сотрудничество по направлениям и прикладных, и фундаментальных биомедицинских наук и биотехнологий», — отметила В. Скворцова, подробно рассказав о работе Межотраслевого совета по нейронаукам и нейротехнологиям при Президиуме РАН.

Президент РАН выступил с докладом о новых подходах в организации научно-технологических исследований в стране. Он напомнил, что по итогам Общего собрания прошлого года было принято постановление, в котором содержались 12 рекомендаций и поручений. «Все они выполнены», — заявил глава РАН, подробно рассмотрев некоторые из них. Геннадий Яковлевич представил работу Совета по науке и образованию при Президенте РФ и Комиссии по научно-технологическому развитию, которая занимается в том числе разработкой перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и важнейших наукоемких технологий, обеспечением взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, приоритетных направлений государственной научно-технической политики и программы в области научно-технологического развития.

— Согласно обновленной стратегии НТР, в этой конфигурации образован Научно-технологический совет комиссии. Ее руководителем в соответствии с указом Президента является глава РАН, что усиливает участие Академии наук в развитии науки и технологий, — отметил Г. Красников.

В соответствии с утвержденными приоритетами направления Научно-технический совет был поделен на секции, возглавляемые членами Совета. Для обеспечения эффективного взаимодействия НТС с РАН за каждой закреплены курирующие вице-президенты.

«Таким образом, у нас появился механизм, при котором обеспечена синергия между РАН и Комиссией по научно-технологическому развитию Правительства», — подчеркнул Г. Красников, отметив, что в 2024 году на площадке НТС РАН провела экспертизу 20 региональных программ научно-технологического развития, а также рассмотрела 16 нацпроектов технологического лидерства. Научно-технический совет сформулировал к ним свыше 270 замечаний.

В итоге большинство замечаний ученых было учтено. «Национальные проекты приобрели более сбалансированный характер», — отметил президент РАН. По мнению академика, теперь очень важно наладить эффективный мониторинг выполнения поставленных целей. Он заметил, что национальные проекты в первую очередь нацелены на решение задач импортозамещения, а не достижения технологического лидерства, что, наверное, правильно в текущих условиях и связано с необходимостью скорейшего укрепления технологической независимости.

— Тем не менее считаем, что нашей стране необходимы проекты, ориентированные именно на технологическое лидерство. У нас есть направления, где российская наука, отечественные технологии традиционно были сильными, всегда занимали и занимают мировые позиции, — подчеркнул глава РАН, призвав тематические отделения и научные советы провести аналитическую работу и сформулировать свои предложения, чтобы затем РАН совместно с НТС на площадке Комиссии по научно-технологическому развитию России определила бы перечень таких проектов технологического лидерства.

Достаточно подробно Геннадий Яковлевич остановился на готовящемся новом законе о РАН, первое чтение которого только что состоялось в ГД. В законопроекте, в частности, отражены изменения, затрагивающие вопросы участия Академии наук в принятии ключевых кадровых решений.

Значительная часть выступления главы РАН была посвящена формированию госзадания. «Важно, чтобы наши тематические отделения внимательно проанализировали темы, которые будут поступать от ведомств. Отделения должны определить, какие институты эти исследования могут провести. При таком подходе к научно-методическому руководству тематическим отделениям Академии наук отводится особая роль», — отметил Г. Красников.

Продолжил тему участия Академии наук в экспертизе проектов научно-технологического лидерства РФ вице-президент РАН Степан Калмыков, отметивший, что НТС фактически является «механизмом участия РАН в оценке важных инициатив в области научно-технической политики, в частности, национальных проектов технологического лидерства, которые разработаны и, соответственно, станут основой нашей жизни на ближайшие пять лет и на более длительный период».

Из 27 человек, которые составляют НТС, 19 — это члены РАН, остальные — представители высокотехнологичных компаний, которые задействованы в работе НТС. Постановлением Правительства определены формы, по которым работает Научно-технический совет. Степан Николаевич подробно рассмотрел задачи и перспективы сотрудничества с ФОИВ при подготовке национальных проектов, отметив изменение парадигмы экспертизы, которую всегда делала РАН, когда ФОИВ формировал некую повестку, передавал Академии наук и она проводила экспертизу. Теперь, наоборот, отметил академик, РАН сама вырабатывает те или иные приоритеты и передает ФОИВ, которые должны учесть эти приоритеты в формировании паспортов национальных проектов.

Также на сессии были рассмотрены вопросы, связанные с открытием представительства Российской академии наук в Донецкой Народной Республике и внесением изменений в Устав РАН, касающихся Попечительского совета Академии наук.