ЭФФЕКТ КОЛЛЕКТИВНОЙ РАБОТЫ

Открыл заседание председатель УрО академик В.Н. Чарушин. Отметив наиболее яркие события ушедшего года, он подчеркнул, что в решении жилищной проблемы произошел настоящий прорыв: реализовано 208 сертификатов по федеральной целевой программе «Жилище» для молодых ученых, впервые приобретено служебное жилье, а также началось поступление квартир по инвестиционным проектам.

Председатель Совета профсоюза УрО РАН А.И. Дерягин остановился на наиболее важных акциях профсоюза, проведенных в минувшем году. Вместе с президиумом Отделения профсоюз УрО и профсоюз РАН участвовали в акции по принятию программы фундаментальных исследований. Почти во всех институтах в Екатеринбурге по инициативе профсоюза прошли собрания, в адрес властных структур были направлены письма. В результате совместных действий программа фундаментальных исследований была включена в программу развития российской науки, а это важнейший документ, который определяет дальнейшую жизнь Академии. 

В октябре с привлечением СМИ («Науки Урала» в частности) прошла акция, призванная изменить давно устаревшие нормы командировочных расходов. Направлено соответствующее письмо в Министерство юстиции, откуда получена отписка, что вопрос находится в стадии рассмотрения. Тем не менее профсоюзная организация Института механики УрО РАН (Ижевск) решила обратиться к председателю правительства РФ Д.А. Медведеву и в комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, собрав более 50 подписей всех категорий научных сотрудников под обращением о пересмотре норм командировочных расходов. 1 февраля Советом профсоюза УрО РАН принято решение поддержать акцию, и сегодня подписи собраны почти во всех институтах. 8 февраля профсоюз РАН решил поддержать инициативу уральцев и провести сбор подписей по всей РАН.

Вместе с общественностью Екатеринбурга ученым под руководством профсоюза удалось отстоять такое значимое для Урала медицинское учреждение, как клиника «Микрохирургия глаза». Министерство здравоохранения отказало ему в продлении срока аренды площадей. Было направлено письмо в адрес управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. В конце января получен ответ, что арендные отношения не прекращены, и екатеринбургская «Микрохирургия глаза» будет занимать помещения, предоставленные ей в пользование. 

Заместитель председателя УрО РАН по финансово-экономическим вопросам Б.В. Аюбашев подвел предварительные итоги прошедшего года в цифрах. Объем финансирования составил 5,682 млрд рублей. Из них государственные субсидии на выполнение государственного задания и подготовку кадров — 4,283 млрд руб., внебюджетная деятельность — 1,3488 млрд руб. Средства заказчиков составили 13,8 процентов, работы по грантам РФФИ — 5,8, сдача федерального имущества в аренду — один процент. 

Борис Васильевич заострил внимание на том, что нам необходимо нарастить объем внебюджетной деятельности. В Сибирском отделении РАН эта цифра значительно больше, но они взяли обязательство поднять ее вдвое. И нам нужно об этом задуматься — увеличить количество работ по хозяйственным договорам, грантам РФФИ, РГНФ и Миннауки для решения насущных вопросов обеспечения функционирования УрО. Резервы есть. Суммы доходов от внебюджетной деятельности в институтах очень разнятся. Менее пяти процентов внебюджетных средств в общем объеме финансирования имеют институты физиологии Коми НЦ, философии и права, Центральная научная библиотека, Научно-инженерный центр, Тобольская комплексная научная станция. Более 50 процентов зарабатывают институты горного дела, металлургии, технической химии. Рекордсмен — Горный институт: 80,2 процента. Это, естественно, влияет на заработную плату. Если институт зарабатывает, у него есть возможность поощрять своих сотрудников.

Средняя заработная плата научных работников за счет всех источников финансирования в Архангельском научном центре составила 63,4 тыс рублей, в Коми НЦ — 55,1, в Пермском НЦ — 75,3, в Удмуртском НЦ — 43,3, в Екатеринбурге — 49,3, в Оренбургском НЦ — 48,2, в Челябинском НЦ — 47. В Коми и Архангельском научных центрах зарплата выше за счет северного коэффициента (1,7). 

На прошлых совещаниях был поставлен вопрос об увеличении оплаты труда работников социальной сферы. В 2011 году произошел значительный рост оплаты труда в детских садах Коми НЦ и Екатеринбурга, а также в детском оздоровительном лагере «Звездный». В 2012 году увеличение оплаты труда в учреждениях дошкольного образования прошло на общих основаниях. Существенно возросла оплата труда в амбулатории Коми НЦ и в поликлинике УрО РАН в Екатеринбурге. В минувшем году среднемесячная зарплата в детском саду Коми НЦ составила 22,3 тыс. руб., в 568-м детском комбинате в Екатеринбурге — 17,7, в лагере «Звездный» — 15,7, в поликлинике в Екатеринбурге — 19,6, в амбулатории Коми НЦ — 23,9. 

Финансирование научных разработок за счет средств федерального бюджета увеличилось на 7,4 процентов по отношению к расходам за 2011 год. Индексация зарплат на 5,5 процента бюджетом обеспечена. Все коммунальные расходы в бюджетной части предусмотрены. Налоги тоже предусмотрены, но здесь неизбежны перемены, учреждениям нужно вести постоянное наблюдение за изменениями земельного налогового законодательства на местах, вовремя получать информацию и немедленно представлять ее в аппарат президиума Отделения для правильного прогнозирования налоговых расходов и получения средств на их уплату. Например, Ботанический сад проделал огромную работу по пересмотру кадастровой стоимости земли, в результате чего удалось значительно уменьшить земельный налог. В то же время возникли проблемы с очень большим увеличением размера налога на землю лаборатории-обсерватории «Арти» Института геофизики — в 2012 году это увеличение составило более 17,9 млн рублей. 

Проблема номер один — блокировка расходов. Правительство наложило вето на сумму более 50 млн рублей. По закону они у нас есть, но пока нет гарантии, что мы их получим.

Большая проблема с аспирантами. Два года идет повышение стипендии, по многим специальностям увеличивается срок обучения еще на год, в то же время на эти цели выделяется лишь малая толика от средств, которые необходимы. Есть серьезные потери в расходах на подготовку кадров. В 2010 и 2011 годах в УрО РАН выпустили 260 аспирантов, на работу приняли 168 человек (65 процентов). Досрочно покинули аспирантуру 50 человек. Потери составили 30 млн. руб. Только 12 институтов приняли 100 процентов выпускников. 

Новый закон об образовании не предполагает доплаты за наличие ученой степени, что, естественно, взволновало всех научных работников. Но такое уже было с 1957 года до середины 1980-х. Тогда действовала такая система ставок, которая учитывала наличие степени для занятия научной должности. Главное, чтобы сохранился бюджет, а способ стимулирования остепененных сотрудников будет найден.

Заместитель председателя УрО РАН по общим вопросам и капитальному строительству И.Л. Манжуров сообщил, что в 2012 году государством было выделено 63,700 млн рублей на покупку квартир молодым ученым. Первые конкурсы на покупку квартир по низким ценам, предложенным Минрегиона, окончились нулевым результатом. Пришлось приложить немалые усилия, чтобы реализовать все выделенные средства: 19 квартир были приобретены в Екатеринбурге, три — в Удмуртском НЦ, одна — в Пермском НЦ. 

Перспективы до 2014 года вполне оптимистичные. Государственная программа по обеспечению молодых ученых жильем продолжается. Но приобретать квартиры на предложенных условиях крайне сложно, лучше их строить. А строить могут только научные центры, обладающие своей землей. В УрО РАН такая возможность есть в Екатеринбурге, в Коми НЦ, в Тобольске и в Лабытнангах. В стадии реализации находится строительство дома для молодых ученых в Екатеринбурге в квартале улиц Краснолесья — Вонсовского — Михеева, строительство запланировано на 2013–2014 годы. Сейчас идет проектирование. Ориентировочно в доме будет от 96 до 100 квартир. Коми НЦ строит двенадцатиквартирный жилой дом, Тобольская КНЦ — восьмиквартирный и стационар ИЭРЖ в Лабытнангах — двухквартирный. Жилищно-строительный кооператив в УрО РАН создан, но пока возможности для его развития не просматриваются. 

В целом молодежных жилищных сертификатов выдано в 10 раз больше, чем в предыдущие годы. Сформирован новый список из 111 претендентов на их получение. В конце декабря прошлого года произошла смена координатора выдачи жилищных сертификатов для молодых ученых. Распределение лимитов и печать бланков сертификатов сейчас возложена на возрожденный Госстрой России. Сегодня выстраивается взаимодействие с новой структурой. В самое ближайшее время ожидаются лимиты на 2013 год, и есть надежда, что они будут на том же уровне, что и в прошлые годы. 

Все инвестиционные проекты сохранены и особенно активное развитие получили в последние два года. Сегодня УрО РАН сотрудничает с тремя инвесторами: ЗАО «Кронверк», ЗАО «Корпорация Атомстройкомплекс» и «Балтийская строительная компания». В прошлом году было сдано четыре дома в районе улиц Краснолесья, Михеева, Чкалова. Один дом сдан в сентябре, три — в конце декабря прошлого года. Сданные дома нужно утвердить в Росимуществе. Утверждение актов, как правило, занимает длительное время. За последние два года был принят всего один дом. Есть надежда, что ситуация улучшится, потому что с 2013 года для Росимущества введены новые показатели — оно стало отчитываться за вводимое жилье. Кажется, процесс медленно, но пошел. Построенное инвестиционное жилье будет распределено по институтам. И уже там примут решение — использовать социальный или коммерческий найм при распределении выделенных квартир между сотрудниками или сделать жилье служебным. 

Главный ученый секретарь УрО РАН член-корреспондент Е.В. Попов сообщил, что из 41 научного учреждения аттестованы 37 на первую категорию. У четырех аттестация перенесена на текущий год. Начальник административно-хозяйственного управления УрО РАН Р.В. Зиновьев ответил на многочисленные вопросы, касающиеся общежитий УрО РАН, в частности, объяснил: коммунальные платежи возросли потому, что повысились тарифы и теперь включена плата за общедомовое потребление. Директор детского оздоровительного лагеря «Звездный» Д.Г. Диденко проинформировал, что приобретено новое оборудование для пищеблока, будет создан современный конференц-зал на 203 места. Заведующая детским садом № 568 О.В. Растрепина поблагодарила за впервые выделенную сотрудникам этого учреждения квартиру и попросила не забывать воспитателей при распределении мест в общежитии. Директор Шарташских дач Е.Ю. Балдина пригласила всех отдохнуть в этом замечательном месте и испить воды из пробуренной в прошлом году скважины глубиной 72 метра. Проведенный анализ показал ее высокое качество.

Валерий Николаевич Чарушин подытожил совещание выводом о том, что сотрудничество руководства президиума с профсоюзной организацией приносит реальные плоды. Минувший год это убедительно подтвердил. Урал был услышан на всех уровнях. Значит, объединяя усилия, можно добиться существенно большего и в решении социальных проблем, и в организации фундаментальных исследований.