УрО РАН В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

30 мая в Екатеринбурге прошло Общее собрание Уральского отделения РАН — последнее в традиционном формате, когда президиум УрО отчитывался за деятельность подведомственных организаций — академических институтов, и первое — в новом расширенном составе с участием представителей двух объединившихся с РАН государственных академий — РАМН и РАСХН. Такой констатацией открыл собрание председатель УрО РАН академик Валерий Чарушин. 

Уральских академических ученых приветствовал заместитель председателя правительства Свердловской области Александр Петров. По его словам, несмотря на изменение статуса РАН Уральское отделение остается форпостом академической науки на Урале, а промышленный потенциал Свердловской области наращивается во многом благодаря фундаментальным и прикладным разработкам уральских ученых. В недавно принятой программе развития промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года запланированы значительные средства на поддержку научных исследований. Кстати, Свердловская область — один из первых регионов, принявших такую программу. Областная власть продолжит поддержку уральской науки и через различные конкурсы. В частности, размер губернаторской премии для молодых ученых уже достиг 200 тыс. рублей, и в нынешнем году предполагается ввести новые номинации. Усилению взаимодействия уральской академической и вузовской науки с наукоемким бизнесом послужит Уральский университетский технополис, строительство которого идет в Екатеринбурге в районе озера Шарташ; к 2030 году там планируется открыть 10 научно-образовательных центров. 

В своем отчетном докладе председатель УрО РАН Валерий Чарушин назвал главным событием года, конечно же, реформу РАН. С 1 января Уральское отделение — юридическое лицо, подведомственное Российской академии наук. Утрата многих функций Академии и ее региональных отделений повлекла сокращение аппарата УрО. Однако на протяжении 2013 года УрО еще работало в прежнем качестве, и председатель по традиции подвел итоги этой деятельности. 

В минувшем году результаты уральских академических ученых были отмечены премией правительства РФ в области науки и техники, премиями Российской академии наук и Уральского отделения РАН, дипломом министра обороны РФ. Как всегда, в феврале прошла торжественная церемония вручения Демидовской премии. УрО РАН приняло участие в «Иннопроме-2013», других крупных научно-технических выставках в России и за рубежом. Среди ярких событий года председатель отметил российско-британское научное кафе «Космические магнитные поля», состоявшееся 11 апреля прошлого года в Пермском научном центре, День немецкой науки 12 ноября. В августе 2013 года Ильменский государственный заповедник посетила делегация Академии наук Китая. 13 июня  было подписано соглашение о сотрудничестве между УрО РАН и правительством Удмуртской Республики. 9–11 октября прошли Дни уральской науки и инноваций в Ямало-Ненецком автономном округе. Обо всех этих событиях «НУ» подробно писала.

В Екатеринбурге продолжается работа по возрождению Малой академии наук в школе № 16 района «Академический», а на базе САФУ и Института экологических проблем Севера Архангельского НЦ прошла 47-я Всероссийская олимпиада школьников по химии. 

Председатель УрО представил собранию основные результаты научных исследований, отметив, что несмотря на трудности, вызванные реформированием РАН, в 2013 году наблюдался поступательный рост публикаций сотрудников в российских и зарубежных научных изданиях.

В области математики и механики была исследована задача о минимальной (максимальной) клике заданного размера во взвешенном графе (Институт математики и механики); даны математическая формулировка спектральной задачи о взаимодействии трехмерной оболочки произвольного поперечного сечения с жидкостью и ее численная реализация на основе метода конечных элементов (Институт механики сплошных сред Пермского НЦ); обнаружен новый эффект снижения вихретоковых характеристик стали, связанный с ростом электросопротивления ее поверхностного слоя при появлении микротрещин, и предложен метод вихретокового контроля начальных стадий формирования трещин при усталости (Институт машиноведения, Институт физики металлов).

В области физических наук проведено когерентное суммирование полей волновых пучков от независимых СВЧ генераторов и достигнута синхронизация фаз излучения с точностью 2% от периода СВЧ колебаний (Институт электрофизики). В Институте физики металлов создан новый оптический композит на основе манганита Nd0.5Sr0.5MnO3, прозрачность которого в ИК-диапазоне изменяется в зависимости от магнитного поля (эффект магнитопропускания). Там же получены высокопрочные текстурованные ленты из никелевых сплавов, которые могут использоваться в качестве подложек для сверхпроводящих кабелей второго поколения. 

В области технических наук разработаны методы измерения скорости поступления радона в помещение и кратности воздухообмена, а также меры по защите от радона в энергоэффективных зданиях (Институт промышленной экологии). 

В области химических наук впервые методами фотоэлектронной дифракции и голографии исследована атомная структура поверхности слоистых кристаллов Bi2Te3 (Институт химии твердого тела). В Институте высокотемпературной электрохимии создан экспериментальный образец автономной энергоустановки  на базе твердооксидных топливных элементов для электропитания станций катодной защиты магистральных газопроводов. В Институте металлургии разработана технология оптимизации состава магнезиальных шлаков при выплавке стали в дуговой сталеплавильной печи. 

В области биологических наук секвенирован геном и транскриптомы головного мозга, печени и почек мельчайшего среди долгоживущих млекопитающих — летучей мыши Myotis brandtii (Институт биологии Коми НЦ). Для Полярного Урала и полуострова Ямал впервые выполнена корректная древесно-кольцевая реконструкция летних температур воздуха за последние 2000 лет и показано, что современное потепление в этом районе за рассматриваемый период беспрецедентно (Институт экологии растений и животных). В том же институте на основе изучения материалов массовых палеонтологических сборов, исследования древней ДНК, моделирования экологических ниш и анализа данных палеоклиматологии выявлены различия в реакции  копытного лемминга и узкочерепной полевки на изменения климата за последние 25 тысяч лет и разработаны сценарии будущей относительно быстрой географической смены сообществ мелких млекопитающих Арктики. 

В области наук о Земле в ходе междисциплинарных исследований с участием сотрудников Института горного дела, Института геологии и геохимии, Института геофизики, Института металлургии, Института промышленной экологии, Ботанического сада обоснованы пути компенсации выбывающей скарно-магнетитовой сырьевой базы черной металлургии Урала. Разработан комплекс инновационных мероприятий и технологий разведки, добычи и глубокой переработки титано-магнетитов по типам руд при допустимом уровне экологической нагрузки на окружающую среду (Институт горного дела). Впервые в мире открыты минералы группы фужерита, локализующиеся в глинисто-карбонатных отложениях нижних горизонтов донных осадков пресноводных озер (озерных мергелях) и на Fe-Ni-Mn субстратах природного или техногенного происхождения (Ильменский государственный заповедник). Разработаны сводная картографическая основа и оригинальная схема ландшафтно-исторического районирования степной зоны Евразии, выявлены основные типы формирования природно-заповедного фонда в девяти странах Степного пояса Евразии (Институт степи УрО РАН). 

В области экономических наук разработана концепция зонирования Уральского сектора Арктики по условиям вовлечения в хозяйственный оборот и инфраструктурному обеспечению, учитывающая особенности северных территорий (наличие криосферы) и арктического недропользования. Разработана схема-модель взаимодействия индустриальных регионов с субъектами хозяйственной деятельности полярных, северных и арктических  территорий на основе методики экономической оценки комплексного освоения минерально-сырьевых ресурсов на территориях нового освоения с учетом пространственных аспектов, неопределенностей и рисков (Институт экономики). Выявлены диспропорции в развитии такого арктического субрегиона, как Печоро-Уральская Арктика Республики Коми (Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ).

В области гуманитарных наук по итогам многолетних междисциплинарных исследований археологических памятников в долине р. Карагайлы-Аят (Южный Урал) обобщены, систематизированы и проанализированы данные, характеризующие культуру населения Южного Урала в начале II тыс. до н.э.. Получены уникальные данные о динамике развития евразийских степных сообществ в эпоху бронзы. Кардинально изменены традиционные представления о социально-культурных процессах, проходивших на Южном Урале во II тыс. до н.э. (Институт истории и археологии). Сотрудниками ИИиА также исследовано сообщество уральских промышленников и предпринимателей как определяющей элитной группы регионального социума и одной из элитных социально-экономических групп Российской империи второй половины XIX — начала ХХ в.

В ходе полевых исследований в Корткеросском районе Республики Коми обнаружен Эжольский курганный могильник V–VI вв. н.э. Открытие памятника существенно расширяет наши представления об этнокультурных процессах, проходивших в лесной зоне Приуралья в эпоху великого переселения народов (Институт языка, литературы и истории Коми НЦ).

Говоря о кадровой политике, председатель УрО обратил внимание на понижение среднего возраста научных работников — докторов и кандидатов наук. В области финансового обеспечения отмечены небольшое увеличение доли внебюджетного финансирования и рост средней заработной платы научных сотрудников.

Несмотря на реформу РАН в 2013 году успешно решались вопросы материально-технического обеспечения научных исследований. Пиковая производительность суперкомпьютерного центра «Уран» достигла 225,85 Tflops  (194,0), на тесте Linpack — 109,88 Tflops. В ТОР-50 самых мощных вычислительных ресурсов СНГ суперкомпьютер «Уран» занимает 7-е место (апрель 2014 года), в ТОР-500 самых мощных вычислительных ресурсов мира — 428-е место (июнь 2013 года), в ТОР Green 500 (наиболее энергоэффективные суперкомпьютеры мира) — 385-е место (июнь 2013 года). Происходит перемещение серверов сети УрО РАН в корпоративное облако. Облачная структура позволит осуществлять мобильную реконфигурацию системы: вводить новые серверы без покупки компьютеров и системного ПО, уменьшить затраты на технические средства, обеспечить высокую надежность и простое администрирование.

 В 2013 году централизованно закуплено и доставлено институтам Отделения 33 единицы импортного оборудования на сумму более 87 млн руб. 15 институтов самостоятельно приобрели 25 единиц дорогостоящего импортного оборудования на сумму 91 млн руб.

В области социальной политики председатель УрО особо отметил успехи в обеспечении жильем молодых ученых — в 2013 году им было выделено 28 сертификатов  на сумму 32,9 млн руб. В Екатеринбурге УрО РАН ведет масштабное жилищное строительство двух микрорайонов в квартале улиц Краснолесья — Чкалова — академика Вонсовского — Михеева. Жилье для ученых строится также в Оренбурге, Ижевске, в с. Выльгорт Республики Коми, в Тобольске, в Лабытнангах. Однако после изменения статуса Академии наук и Уральского отделения темпы строительства затормозились из-за отсутствия финансирования, невыполнения договоров, штрафных санкций.

В заключение председатель Отделения определил задачи на будущее:

— всемерное содействие развитию академических институтов и научных центров, курируемых Уральским отделением РАН, на основе тесного взаимодействия с Федеральным агентством научных организаций и с Уральским территориальным управлением ФАНО; 

— координация усилий академической, вузовской и отраслевой науки с целью более динамичного развития экономики Урала и России;

— формирование приоритетных направлений научных исследований с учетом региональной специфики и долгосрочных задач развития субъектов РФ. Участие в подготовке планов научно-исследовательских работ и ежегодных государственных заданий институтам и научным центрам, курируемым Уральским отделением РАН;

— участие в оценке деятельности академических институтов и подготовке программ их развития;

— содействие реализации конкурсных программ фундаментальных исследований, а также крупных государственных контрактов и междисциплинарных проектов на основе научных связей, сложившихся между академическими институтами и научными центрами, а также их кооперации с университетами, отраслевыми институтами и высокотехнологичными предприятиями; 

— организация экспертизы решений органов власти, в том числе региональных;

— развитие совместно с ФАНО международного сотрудничества, в том числе в рамках  международных обязательств по конкурсам ERA.Net Rus & CRDF.

— завершение в рамках ФЦП «Жилище» строительства 100-квартирного дома для молодых ученых, а также строительства инвестиционных жилых домов. Регистрация прав собственности на объекты недвижимости и их передача в ведение ФАНО для обеспечения жильем сотрудников академических институтов.

 

Главный ученый секретарь УрО РАН член-корреспондент Евгений Попов выступил с обзором деятельности президиума Отделения в минувшем году. 

19 апреля состоялось Общее собрание УрО, где председатель академик В.Н. Чарушин представил отчет об итогах работы за пять лет и прошли выборы руководителей Отделения на новый срок. 

В 2013 году было проведено 10 заседаний президиума УрО РАН, где заслушано 10 научных докладов, принято 203 постановления по текущим вопросам. В соответствии с планом прошли комплексные проверки институтов Отделения — ИВТЭ, ИЭПС, ИКВС, ИГФ, ФТИ, ИГГ, ИМЕТ, ИС. Комиссии признали актуальность и результативность их исследований, целесообразность сохранения основных направлений. 

В 2013 году в УрО состоялись 272 научные конференции, симпозиума и школы, в том числе 59 международных. Общее количество участников — 23 968 человек, из них 902 представителя ближнего и дальнего зарубежья.

В минувшем году на конкурсное финансирование было выделено 441,6 млн руб., на конкурсные программы для молодых ученых Отделения — 16,3 млн руб. Проведен четвертый конкурс ориентированных фундаментальных исследований, поддержано 77 проектов, выполняемых в интересах 31 крупного промышленного предприятия. 29 марта  подписано соглашение о сотрудничестве УрО РАН с Всероссийским НИИ авиационных материалов (Москва). 

Издан новый тираж каталога научно-технических разработок УрО РАН: «Новые материалы и технологии», «Фундаментальные науки — медицине», «Нанотехнологии и наноматериалы. Информационные технологии. Приборы и дефектоскопия», «Рациональное природопользование», «Экономические технологии. Гуманитарные науки»

В отчетном году УрО РАН приняло участие в 20 выставочных мероприятиях, в том числе за рубежом. В научные командировки в 65 стран выезжали 1011 сотрудников Отделения: 226 поездок финансировала принимающая сторона, 62 человека выехало за счет РАН, 80 — за счет УрО РАН, 658 ученых участвовали в работе международных конгрессов, симпозиумов, конференций, 264 проводили совместные научные исследования, 21 молодой ученый проходил стажировку в зарубежных научных учреждениях, 10 сотрудников УрО РАН получили трэвел-гранты международных фондов DFG, CRDF, Фонда Александра фон Гумбольдта.

Главный ученый секретарь УрО РАН озвучил задачи аппарата президиума на ближайшее будущее:

— подготовить соглашение между УрО РАН и ТУ ФАНО России о разграничении полномочий, определении форм и методов работы с институтами ФАНО РФ; 

— сформулировать новые направления деятельности объединенных ученых советов УрО РАН по направлениям наук в свете 253-ФЗ;

— создать объединенные ученые советы УрО РАН по медицинским и сельскохозяйственным наукам и организовать их работу;

— сформировать новый регламент заседаний президиума УрО РАН, дополненный проведением научно-технических советов с предприятиями;

— разработать предложения по порядку предоставления экспертизы решений региональных органов власти;

— организовать передачу Архива УрО РАН из ведения ЦНБ в ведение УрО РАН.

Далее с докладом об истории реформирования РАН выступил председатель Комитета по науке и наукоемких технологиям Госдумы РФ академик Валерий Черешнев (изложение см. на страницах 3, 6-7). 

 

Академик Юрий Сергеевич Осипов, возглавлявший РАН с момента ее организации по 2013 год, начал свое выступление с воспоминаний о событиях во многих отношениях переломного для России 1991-го. О необходимости создания Академии наук РСФСР шли разговоры еще в советские годы, поскольку в 14 республиках СССР, кроме России, были свои академии. И все же тогда эта идея выглядела во многом надуманной. Но когда «здание» Советского Союза стало стремительно рушиться, среди самых экстремистских звучали и призывы разогнать АН как «последний оплот тоталитаризма». Чтобы не допустить именно развала «до основанья», пришлось действовать оперативно. По мнению Ю.С. Осипова, буквально спасло фундаментальную науку волевое решение Б.Н. Ельцина — подписанный им указ об образовании РАН провозгласил ее преемницей АН СССР. Если говорить, в частности, о математике, то с самого начала в состав новой Академии вошли ученые мировой величины. Первое правительство независимой Российской Федерации, сразу приступившее к обсуждению будущего и страны, и науки, состояло в основном из представителей научного сообщества.

В труднейшие последующие годы — время непрерывного реформирования — сообщество выжило во многом благодаря своей 300-летней традиции, тогда как многие властные структуры были настроены откровенно против его существования, а Государственная Дума не предпринимала решительных шагов. Самые опасные для Академии положения закона, принятого в сентябре 2013 года, во многом «сглажены» благодаря вмешательству Президента РФ. Однако обещанные им меры помощи так до сих пор и не реализованы, в то время как Министерство науки и образования все еще не нашло с академиками общего языка. Доходит до абсурда — в документах министерства РАН не признается научной организацией и, следовательно, лишается соответствующих прав и функций.

По выражению Ю.С. Осипова, наука — не набор отдельных институтов, отдельных людей, но среда, формировавшаяся в течение десятков и сотен лет. «Без консолидации, — закончил он свое выступление, — смешно говорить о развитии науки. Сейчас над ней вновь нависла большая беда».  Дополнением к докладу стала видеозапись выступления академика Ю.С. Осипова годичной давности на Общем собрании РАН, завершившегося словами: «Академическое Отечество в опасности»  (текст опубликован в «НУ», 2013, №15–16).

 

Доклад  председателя комиссии по Уставу УрО члена-корреспондента В.Н. Руденко был посвящен особенностям рабочего варианта устава Отделения. Он отметил, что разработчики следовали за перипетиями изменений Устава РАН, но при этом в «уральском» тексте есть некоторые существенные особенности. По его мнению, нынешняя редакция (а их число уже приближается к десятку) является более или менее окончательной и вполне работоспособной. В тексте Устава УрО РАН закреплено положение, согласно которому Отделение входит в систему РАН с правами юридического лица и объединяет всех членов Академии, работающих на территории Уральского региона. Прописано и согласование вакансий при выборе новых членов (т.е. сохраняется система квот). Четко указывается, что при взаимодействии с научными организациями, подведомственными ФАНО, УрО работает совместно как с институтами, так и с региональными научными центрами — мы надеемся сохранить эти структуры, незаменимые для связи науки с субъектами РФ. Система управления остается прежней: Общее собрание, президиум, председатель. Чтобы не допустить отрыва Академии от институтов, прежде всего от директорского корпуса, в Устав введено право включать в состав Общего собрания сотрудников институтов, действующих на территории региона. Объединенные ученые советы (в отличие от институтов) остаются в системе Отделения, и более того, закреплена возможность создания иных совещательных органов. Разумеется, остались и вспомогательные подразделения. В заключительном разделе есть очень важные положения (ст. 89 и 91) о взаимодействии УрО РАН с научными организациями, подведомственными ФАНО, отсутствующие в Уставе РАН. Есть опасность, что и нас могут попросить убрать их, но мы стараемся сформулировать спорные моменты очень аккуратно. Разумеется, сейчас все зависит от того, в каком виде будет принят Устав Академии — как только это произойдет, мы приведем наш проект в соответствие с ним и отправим на утверждение, здесь особых трудностей не ожидается.

В прениях по Уставу выступил член-корреспондент В.Л. Яковлев, который высоко оценил подготовленный проект и призвал сосредоточить усилия на разработке положения о взаимодействии с ФАНО, поскольку именно от этого документа во многом будет зависеть реальная работа Академии. Академик В.Н. Чарушин ответил, что такая работа ведется, в частности, в проект типового устава института, который готовит сейчас ФАНО, включены положения о научно-методическом руководстве РАН и повышена роль объединенных ученых советов. Академик А.И. Татаркин предложил заменить термин «научно-методическое руководство» на более нейтральный «научно-методическое взаимодействие», поскольку, по его наблюдению, у чиновников вызывает отторжение именно слово «руководство», но собрание его не поддержало. В результате решили принять нынешний вариант Устава Отделения за основу, а после утверждения Устава РАН привести документ в соответствие с ним и отправить на утверждение без внеочередного созыва Общего собрания. Аргументы в пользу такого решения очевидны: если правительство потребует каких-то существенных изменений в Уставе РАН, Академия все равно будет вынуждена созывать Общее собрание. Там же, в Москве, можно будет провести и собрание Уральского отделения; если же изменения будут приемлемыми и РАН с ними согласится, то коррекцию Устава Отделения можно провести и в рабочем порядке, не затягивая утверждение документа.

Профессор Челябинского государственного аграрного университета академик В.В. Бледных предложил включить в текст Устава положения об укреплении взаимодействия Отделения с региональными властями и о необходимости расширить меры по обеспечению защиты информации об исследованиях и разработках УрО РАН от различных средств электронного шпионажа. Председатель редакционной комиссии академик А.И. Татаркин обобщил смысл поступивших дополнений и исправлений к тексту Устава — в основном, все они направлены на уточнение задач и функций Отделения. Кроме того, предложено подготовить соглашение между УрО РАН и ФАНО о сотрудничестве, разработать региональную программу использования возможностей суперкомпьютерного центра Института математики и механики в сотрудничестве с Институтом механики сплошных сред.

На Общем собрании УрО 30 мая были выбраны председатели новых ОУСов. Объединенный ученый совет по медицинским наукам возглавил академик В.А. Черешнев, Объединенный ученый совет по сельскохозяйственным наукам — академик И.М. Донник.