ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ФОРМАТЕ РЕФОРМЫ

Традиционная повестка отчетного Общего собрания УрО РАН, которое состоялось в зале заседаний Института физики металлов 18 марта, включала аналитический обзор достижений уральской академической науки за 2015 год, содержательное обсуждение существующих проблем и реалистичное видение перспектив.
Открыв весеннюю сессию, председатель УрО РАН академик В.Н. Чарушин предоставил слово заместителю полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе А.П. Моисееву, отметив, что Отделение ведет с полпредством конструктивный диалог и совместно решает задачи, актуальные для региона и страны. Александр Петрович Моисеев кратко обрисовал ключевые моменты этого сотрудничества. Прежде всего речь идет о разработке научно-технологической стратегии развития России на долгосрочный период — по существу стратегии национальной безопасности и обеспечения глобальной конкурентоспособности. Закрепить положение страны как одного из геополитических лидеров возможно лишь благодаря тесному взаимодействию науки и образования, бизнеса и власти. Результатом такого сотрудничества в УрФО стали многие успешные проекты, в том числе «Урал промышленный — Урал Полярный», концепции освоения и развития Арктики, программы импортозамещения, недавнее создание Уральского научно-образовательного консорциума биомедицины, фармации и медицинской инженерии, концепция экологической безопасности УрФО. На повестке дня — совместная работа над стратегией территориального развития Уральского региона. Касаясь внутриакадемических проблем, А.П. Моисеев отметил, что несмотря на все трудности реформирования РАН, этот процесс должен быть завершен, в результате чего академическая наука, сохранив традиции, обновится и ответит на вызовы времени.
В отчетном докладе председатель УрО РАН академик В.Н. Чарушин подвел итоги минувшего года, прежде всего научные, напомнил о важнейших событиях, о достижениях в социальной сфере, дал анализ хода реформы РАН и определил задачи на будущее. В 2015 году Уральское отделение, как и вся академическая наука, функционировало в новом формате и успешно отчиталось за выполнение госзадания. Однако переходный период далеко не закончился, и актуальной задачей остается совершенствование взаимодействия Академии наук и ФАНО России. В прошедшем году ученые Отделения активно занимались экспертной деятельностью, были утверждены экспертные заключения проверки деятельности четырех химических институтов, находящихся под научно-методическим руководством УрО. В Отделении выросло число объединенных ученых советов: помимо ОУСов по медицинским и сельскохозяйственным наукам появился Объединенный ученый совет по междисциплинарным проблемам. О ярких событиях 2015 — начала 2016 года наша газета подробно рассказывала. Это и инициированное Институтом степи (Оренбург) создание нового заповедного участка «Предуральская степь», и открытие нового здания Института геологии и геохимии УрО РАН, престижные награды ученым и международные встречи, семинары, недавнее российско-британское научное кафе, а также многое другое. Отметил председатель и работу по популяризации науки в рамках Малой академии, имногочисленные публикации в газете «Наука Урала», других СМИ, участие в российских и международных выставках.
Прежде чем представить наиболее значимые результаты научных исследований уральских ученых за 2015 год, председатель УрО проанализировал показатели их эффективности. Валерий Николаевич сразу отметил, что статистика получилась неполная, поскольку сельскохозяйственные подразделения сведения не предоставили. Итак, общее количество статей в российских и зарубежных изданиях в 2015 году выросло незначительно и неравномерно: по некоторым наукам произошло даже снижение. Еще более отчетливо эта тенденция проявилась в динамике публикаций уральских ученых, представленных в базе данных Web of Science: математики, физики, химики, медики, гуманитарии показывают здесь небольшой рост, геологи и биологи — весьма заметный, а вот показатели экономистов падают. И это, конечно, неслучайно на фоне реформы РАН, особенно если сравнить эти данные со стремительно идущими вверх показателями вузовской науки, Уральского федерального и других крупных университетов, куда направляются огромные средства.
Среди важнейших достижений 2015 года в области физико-математических наук названы новый конструктивный метод оптимального выведения ракеты-носителя на заданную околоземную орбиту (Институт математики и механики УрО РАН), предсказание нового типа термодинамически стабильных магнитных структур, которые могут стать основой принципиально новых устройств хранения информации (Институт физики металлов), разработка твердотельного сильноточного генератора S-500 на основе полупроводникового прерывателя тока с импульсной мощностью до 6 ГВт, частотой следования до 1 кГц и рекордной скоростью обрыва тока (Институт электрофизики). В Институте механики сплошных сред Пермского НЦ созданы экспериментальные комплексы для оценки надежности материалов в широком диапазоне интенсивностей нагружения.
В области химических наук отмечены использование метода рентгеновской фотоэлектронной голографии для анализа структуры поверхности топологического изолятора — подобные эксперименты ранее в мире не проводились, а также создание высокоэнергетических материалов (Институт химии твердого тела). За разработку технологии получения высоколегированных сталей уральские ученые-металлурги были удостоены премии Правительства РФ 2015 года. Новые композитные материалы на основе алюминия или свинца, полученные в Институте высокотемпературной электрохимии, обладают уникальными прочностными характеристиками. В минувшем году завершено доклиническое изучение нового противовирусного препарата «Триазид», начата 1-я фаза клиники (Институт органического синтеза совместно с НИИ гриппа и ОАО «Отисифарм»).
В области биологических наук перспективны пионерские исследования роли генов репарации двухцепочечных разрывов ДНК и поддержания стабильности оболочки клеточного ядра в ответе дрозофилы на воздействие ионизирующего излучения в больших дозах. Эти результаты можно использовать для разработки фармакологических и генотерапевтических препаратов (Институт биологии Коми НЦ). Анализ состояния биологических ресурсов Севера Западной Сибири и Урала в районе газовых месторождений показал, что оленьи пастбища интенсивно деградируют, а запасы ценных видов рыб сокращаются не столько вследствие техногенного воздействия, сколько из-за перевыпаса и перелова (Институт экологии растений и животных). Изучив последствия катастрофического пожара в борах Курганской области, сотрудники Ботанического сада предложили четыре типа комплексных противопожарных полос с базовым лиственным барьером.
В области наук о Земле председатель УрО отметил исследования Института геологии Коми НЦ, показавшие возможности расширения минерально-сырьевой базы арктических районов Северного Тимана, Полярного Урала и Пай-Хоя. Ученые Института геофизики, Института геологии и геохимии и Института минералогии изучили возрастную эволюцию цирконов Карабашского и Булдымского гипербазитовых комплексов Южного Урала и экспериментально подтвердили возможность образования и сохранения циркона в тугоплавком гипербазитовом рестите.
В минувшем году ученые УрО продолжили разработку сценарных подходов к реализации уральского вектора освоения и развития российской Арктики. Определены основные направления институционального обеспечения природо- и недропользования для Арктической зоны РФ, разработаны принципы формирования финансового баланса арктических территорий и сценариев их развития, впервые комплексно рассмотрена специфика эволюции городского развития в арктических регионах России (Институт экономики). Разработаны рекомендации по оптимизации правового режима России в Арктическом регионе с учетом современных тенденций развития международного права (Институт философии и права).
Многие труды уральских гуманитариев были посвящены 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Ученые Института истории и археологии реконструировали процессы социально-экономической, институционально-полити-ческой и социокультурной трансформации Уральского региона в экстремальных условиях военного времени. Определен трудовой и ратный вклад Удмуртии в победу, подведены итоги и раскрыты актуальные аспекты изучения военной истории, сохранения исторической памяти о войне (Институт истории, языка и литературы Удмуртского НЦ).
Далее председатель остановился на проблемах, связанных с реформой Академии наук. Это прежде всего заметная утрата РАН и ее региональными отделениями координирующей функции, снижение роли тематических отделений, научных советов, потеря региональных программ. По-прежнему отсутствует на законодательном уровне четкое разграничение полномочий между РАН и ФАНО России. Закон о реформировании РАН не учитывает всех деталей академической жизни, что влечет несовершенство имущественных отношений между Академией и ФАНО и сохранение «не свойственных ученым» функций. Академик Чарушин отметил также, что на фоне кризиса и общей тенденции к сокращению бюджетного финансирования ухудшается его структура. Особенно это заметно по динамике расходов на приобретение научного оборудования институтами УрО. Если в 2011 году они составили 395,5 млн р., в 2012 — 478,2, в 2013 — 404,6, то в 2014 — 334,6 , а в 2015 — всего 166,2 млн р. Если учесть, что срок службы оборудования составляет не более пяти лет, то в скором времени оно морально и физически устареет. Сегодня институты вынуждены приобретать приборы и расходные материалы в основном на внебюджетные средства: научное оборудование —121,3 млн р. против 44,9 млн федерального бюджета, материалы — соответственно 147,8 и 53,6 млн р. Но ведь это означает, что ученые должны использовать приобретенное оборудование в интересах заказчика, а на фундаментальные исследования средств нет. Печальный пример — понижение рейтинга суперкомпьютера «УРАН», в совершенствование которого в прошлые годы Отделение постоянно вкладывало средства. Сейчас денег нет, и если в 2012 году «УРАН» занимал 5-е место в российском ТОП-50, то в 2015 — лишь 12-е.
В рамках отчета о выполнении госзадания председатель УрО доложил о реализации инвестиционных проектов по строительству жилья для сотрудников академических институтов, о чем «НУ» подробно сообщала. По итогам 2015 года Отделение попало в пятерку застройщиков, сдавших наибольшие объемы жилых новостроек в Екатеринбурге. Председатель заверил, что эта работа будет доведена до конца, но в будущем хотелось бы как можно скорее избавиться от несвойственных ученым «строительных» функций.
Академик В.Н. Чарушин представил также задачи УрО на 2016 год. В соответствии с поручениями Президента РФ Уральскому отделению РАН, объединенным ученым советам УрО РАН по направлениям наук и Комиссии по реструктуризации УрО РАН нужно подготовить предложения по разработке стратегии научно-технологического развития РФ, созданию советов по приоритетным направлениям, формированию на Урале центров превосходства и ускорению реструктуризации научных организаций, подведомственных ФАНО России. Необходимо усилить координирующую роль УрО РАН в организации научных исследований, в том числе в рамках консорциумов и интеграционных проектов с высшими учебными заведениями. В задачи УрО на 2016 год входят экспертиза научных программ и проектов, анализ научных результатов, координация совместно с ТУ ФАНО деятельности центров коллективного пользования, подготовка рекомендаций по обновлению парка научного оборудования, развитию научно-технологической базы институтов, подотчетных УрО РАН. В текущем году следует завершить оформление имущественных прав и присвоение статуса служебного жилья для обеспечения квартирами нуждающихся сотрудников УрО РАН, а также передачу в ведение ТУ ФАНО квартир, построенных УрО РАН в рамках реализации инвестиционных проектов.
2016-й станет годом долгожданных выборов в Российскую академию наук. И еще одно яркое событие — ХХ Менделеевский съезд, который пройдет в Екатеринбурге в конце сентября.

* * *
Главный ученый секретарь Отделения член-корреспондент РАН Е.В. Попов доложил участникам заседания о научно-организационной работе УрО в минувшем году. На прошлогоднем мартовском Общем собрании академику Ю.С. Осипову была торжественно вручена Золотая медаль им. С.В. Вонсовского, обсуждались итоги реформ и преобразований, поиск оптимального взаимодействия с ФАНО. В ноябре на научной сессии Общего собрания чествовались первые обладатели вновь учрежденных медалей имени выдающихся ученых Урала. Академики О.Н. Чупахин, В.А. Коротеев, член-корреспондент В.Г. Дегтярь и доктор исторических наук А.В. Сперанский выступили с научными докладами. За год состоялось 14 заседаний президиума Уральского отделения, на которых принято 87 постановлений и заслушано 10 докладов по магистральным направлениям исследований — практически все эти работы поддержаны грантами Российского научного фонда. Февраль по традиции ознаменовался вручением научных Демидовских премий.
Важнейшей сферой остается экспертная деятельность УрО РАН. В частности, в истекшем году ученые приняли участие в разработке программы импортозамещения в Уральском федеральном округе на 2016–2020 гг. Проводилась экспертная оценка других стратегических проектов и программ.
Комплексная программа научных исследований объединила 389 проектов по 21 программе, сумма субсидий на которые составила 90,29 млн р. Представители руководства РНФ провели встречи с уральскими учеными, посетили несколько лабораторий, реализующих финансируемые государством проекты. Пять екатеринбургских академических институтов вошли в состав Титанового кластера Свердловской области.
За год Отделением были рекомендованы к финансированию 28 научных конференций разного уровня на общую сумму 1,9 млн р. Делегация УрО РАН приняла участие в Международной инновационной ярмарке, подписан договор о сотрудничестве с китайскими коллегами в г. Гуанчжоу. В Екатеринбурге в президиуме УрО РАН состоялись три международных семинара. Один был посвящен рамочной программе ЕС по исследованиям и инновациям «Горизонт 2020», другой — научно-техническому сотрудничеству УрО РАН с организациями Китайской Народной Республики в рамках промышленной выставки «ИННОПРОМ-2015». Прошел также российско-японский семинар «О перспективах разработки мощных электродвигателей на постоянных магнитах отечественного производства». В президиуме УрО состоялись приемы иностранных делегаций из Харбина и Манчжурии (КНР), а также из Великобритании. Всего за год в президиуме побывали 63 иностранных ученых и специалиста.
Под эгидой Отделения в регионе идет пропаганда научных знаний. Это и пресс-конференции, и различные публикации в бумажной и интернет-версии газеты «Наука Урала», других российских СМИ, и лекции, подготовленные и прочитанные сотрудниками УрО РАН при деятельном участии Совета молодых ученых в школах и библиотеках, и содействие школьным олимпиадам.
Немаловажна роль президиума УрО РАН в решении социальных проблем. В апреле 2015 года состоялась отчетно-перевыборная конференция территориальной организации профсоюза работников РАН, где ее новым председателем была избрана И.А. Козлова.
В наступившем году президиум ставит задачи шире пропагандировать текущие исследования наиболее цитируемых уральских ученых, расширять участие членов и профессоров РАН в экспертной, международной, выставочной и популяризаторской деятельности, активизировать участие в делах Отделения научных организаций сельскохозяйственного профиля, участвовать в создании концепций развития региональных научных центров УрО РАН, разработать в подробностях стратегию реструктуризации научных организаций.

* * *
На весенней сессии Общего собрания УрО РАН академику В.И. Бердышеву была вручена Золотая медаль им. С.В. Вонсовского за большой вклад в развитие математической науки и информационных технологий на Урале. Лауреат отметил, что эту награду заслужил не только он сам, но и весь Институт математики и механики, и выступил с докладом «Навигация по геофизическим полям и задачи планирования маршрутов», подготовленным им совместно с заведующим отделом прикладных проблем управления ИММ кандидатом физико-математических наук В.Б. Костоусовым.
Задача навигации — пример совместной работы инженеров и математиков, когда первые задачу ставят, а вторые дают математическую формулировку и строят алгоритм ее решения. Попробуем изложить понятно, в чем она заключается. Пусть над неким полем высот движется автономный летательный аппарат, в бортовой памяти которого содержится информация о геофизическом поле в целом. Для того чтобы определить местоположение нашего объекта, нужно замерить параметры фрагмента геофизического поля, над которым в данный момент он пролетает, и сравнить эти данные с общей «картиной» в бортовом компьютере. Это так называемая задача «привязки».
Подобные задачи относятся к классу некорректно поставленных задач: если рельеф территории, над которой находится летательный аппарат, плоский, например, это пустыня или степь, определить его местоположение невозможно. Приходится помимо поля высот использовать дополнительные параметры, например, поле оптической или радио яркости. В докладе были продемонстрированы постановки задач «привязки» от простейшей, где нужно искать 6 навигационных параметров (три координаты и три угла), до весьма сложной, связанной с определением параметров целых участков траектории полета. Причем эти задачи должны решаться за кратчайшее время.
С точки зрения задачи навигации математикам нужно добиться наилучшей аппроксимации геофизического поля, то есть найти простое математическое описание поля для его экономного хранения и быстрого вычисления на борту и при этом обеспечить наилучшую «привязку». Поиск такой аппроксимации делается на стационарных компьютерах перед полетом. Среди других проблем особо отмечена проблема поиска траектории, наиболее скрытой от недружественных наблюдателей. Решив ее, можно построить алгоритм выбора оптимального маршрута движения объекта.
Докладчик отметил, что помимо изложенного способа решения задач навигации существуют и другие, например, спутниковая навигация. Однако навигация по геофизическим полям, в отличие от спутниковой, более устойчива по отношению к помехам.
В заключение Виталий Иванович Бердышев поделился своей мечтой — чтобы в будущем РАН и ФАНО юридически и финансово слились в единую организацию, каждая ветвь которой занималась бы своим делом, и чтобы называлось это объединение Российской академией наук.

* * *
После докладов Общее собрание голосованием решило организационный вопрос. Была удовлетворена просьба ректора Тюменского государственного университета члена-корреспондента РАН Ирины Васильевны Медведевой о переводе ее из Сибирского в Уральское отделение РАН в связи с фактически сложившимися научными связями в Уральском регионе.
В прениях особенно ярко прозвучало выступление председателя комитета по науке и наукоемким технологиям Государственной Думы РФ, директора Института иммунологии и физиологии УрО РАН академика В.А. Черешнева. Во-первых, он предложил упорядочить «академические» взаимоотношения с ФАНО в плане упрощения процедуры участия академических институтов в научных экспертизах. Он также затронул проблему уже сейчас ощутимого в стране дефицита инженерных кадров. Впрочем, нехватка угрожает и кадрам научным — в том числе из-за перекосов в реформировании аспирантуры. Кроме того, выступавший порекомендовал со всей ответственностью подойти к вопросам оптимизации системы ВАК, а также к продолжающейся реструктуризации РАН на местах. Разные регионы, города существенно различаются по количеству академических научных учреждений. И поскольку в Екатеринбурге их «суммарная мощность» достаточно велика, Валерий Александрович считает целесообразным организацию здесь самостоятельного научного центра.

Подготовили Е. ПОНИЗОВКИНА,
Е. ИЗВАРИНА
Фото С. НОВИКОВА